学习贯彻党的二十届四中全会精神·深学笃行
中国游客网讯
党的二十届四中全会胜利召开，是一次引领未来的全局性、历史性和具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，是现代化新重庆建设的根本遵循。
我们将切实增强政治责任感，按照党的二十届四中全会要求，以高度的政治自觉、饱满的政治热情、笃定的政治行动和昂扬的精神状态把全会的战略部署转化为具体的工作思路、行动方案和务实举措，坚持党建统领，以巴蜀文化旅游走廊建设为牵引，围绕“提档焕新、跃升突破”目标，着力在13个“做”上狠下功夫，在新的起点上推动新时代文化旅游强市建设取得新成效。
一是做特走廊建设。以巴蜀文化旅游走廊建设为牵引，培塑“两江四岸”都市休闲、“诗画三峡”峡江揽胜、“大仙女山”山地康养、“乌江画廊”民族风情等8个特色文旅协同发展区，加快构建优势互补、协同联动的特色主题新空间。聚焦锻造精品景区、精品线路、精品“爆款”、精品力作、精品演艺、精品美食“六大特色精品”，加快打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的文旅标志性成果。
二是做深重点改革。持续深化文化体制机制改革，充分激发市域文化创新创造活力。深化国有文艺院团改革，推动国有文艺院团持续增活力强动力。建立优质文化资源直达基层机制，主动融入全市“15分钟品质生活圈”建设，纵深推进“15分钟品质文化生活圈”向区县拓展。持续扩大文旅消费，构建假日文旅经济数字监测协同联动机制。着力塑造“大武陵”文旅金名片，推动构建渝东南文旅区域一体化协同发展机制。
三是做新业态模式。充分运用新质生产力赋能文旅发展，精准把握游客消费新趋势，根据细分市场需求动态创造供给，创新“文旅+科技+社交”服务场景，积极培育旅游演艺新空间、沉浸式体验场景、智慧景区、AI创作、低空观光等新兴业态，推出定制化差异化产品，满足年轻群体、银发客群、家庭游客等的多元化、品质化需求，不断拓展文旅消费链条。
四是做大百业融合。在推进文化和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展的基础上，加快推动“文旅+百业”多跨融合，促进文旅与农业、工业、商贸、体育等产业深度对接，打造乡村游、工业游、康养游、研学游等一批特色鲜明的融合示范项目，形成全链条、多业态协同发展新格局，切实将业态融合优势转化为文旅发展胜势。
五是做精文艺作品。创新文艺创作生产全周期管理服务机制，一体实施文学“讴歌”、美术“添彩”、舞台艺术“渝韵”等“攀峰登顶”计划，持续开展剧本文学主题创作“渝本计划”，统筹推进文学、舞台艺术等各门类文艺创作生产，打造“渝字号”文艺精品，力争在文华大奖、群星奖等国家级奖项中实现新的突破，打造具有全国引领力的文艺“高峰”。
六是做靓会展节演。聚焦打造具有全国引领力和全球影响力的文旅会展、节庆活动品牌，高质量开展好“你好！重庆”“向世界讲述重庆”等全球推广活动，举办好中国长江三峡国际旅游节、重庆国际旅行商大会、中国西部旅游产业博览会等重大文旅节会活动和重庆文化旅游惠民消费季等常态化公共服务项目，积极申办更多国际性、全国性会展节演，全面提升重庆文旅的吸引力和竞争力。
七是做活市场经营。创新实施“政府引导、企业主体、市场运作”文旅运营新模式，深化文旅投融资改革，鼓励社会资本通过多种形式参与文化旅游项目的投资、建设和运营，推动文旅资产证券化、市场化运作。加快构建文旅与金融深度融合的生态体系，创新开发特色金融产品、深化“政银企”协同机制，推动文旅产业从“资源驱动”向“资本驱动”转型，激发市场主体活力。
八是做优智慧服务。加快数字文旅基本能力建设，提升数字化管理服务水平，创新建立文旅经济数据监测体系，迭代升级“高品质文化生活”“巴渝文物”“惠游重庆”等数字化应用，鼓励社会力量打造AI+文旅市场服务端，打造沉浸式夜游、展览和演艺等新型文旅IP消费体验空间，加快形成数字文旅实战标志性成果，真正实现政策前端优化、服务末端畅通。
九是做响文旅品牌。统筹国际、国内两个市场，加大特色文旅品牌宣传，全面融入共建“一带一路”、西部陆海新通道、上海合作组织、澜湄合作等机制，打造对外传播品牌，深化与互联网平台合作，增强新媒体宣传效能，有效提升“雄奇山水·新韵重庆”的知名度、美誉度和影响力。
十是做强文旅产业。以产业规划为引领、深度融合与科技创新为驱动，加快构建现代化文旅产业体系。强化招商引资与项目落地，着力引进和建设一批带动性强的文旅融合项目。高标准培育一批主业突出、特色鲜明的文旅产业集聚区和发展基地，夯实产业发展平台支撑。实施文旅企业梯度培育计划，充分激发市场活力，持续壮大市场主体。力争到2027年，文化产业增加值和旅游业增加值双双突破2000亿元，GDP贡献度明显提升，文旅产业真正成为民生产业、幸福产业和全市经济社会发展的有力支柱。
十一是做好人才培养。实施文化旅游领军人才、青年拔尖人才和后备人才培养计划，引进培养一批艺术创作、策划运营、数字文创、市场营销等领域急需紧缺高端人才，培育一批文化文物、川剧、京剧、曲艺等领域后备人才。构建产教融合人才培养体系，深化校团、校企合作，支持市内普通高校、职业院校加强文化旅游类学科专业建设和职业人才培养。
十二是做细市场监管。全面加强市场综合执法，完善部门多跨协同机制，深化文娱领域和旅游市场综合治理，严查严治虚假宣传、不合理低价游等突出问题。实施文化和旅游领域包容免罚清单，推广服务型和柔性执法方式，为市场主体营造宽松包容的营商环境。加强数字化治理水平，强化数据归集与分析，实现文旅市场风险预警、舆情监测等精准化治理，确保文化和旅游领域舆情平稳可控、健康有序，持续擦亮“最宠游客城市”金字招牌，游客满意度保持全国前列。
十三是做牢安全生产。坚持“人民至上、生命至上”，以安全底线保障为刚性前提，持续通过制度完善、能力提升、风险防控和宣传引导“四轮驱动”，推动文化和旅游安全从“被动应急”向“主动防控”转型，以更严标准、更实举措筑牢文旅安全屏障，坚决防范遏制各类事故灾害发生，让安全发展成为重庆文旅最温暖的底色和最可靠的基石。
下一步，重庆文旅系统将主动强化“从全局谋划一域、以一域服务全局”的使命担当，迭代升级文化旅游强市总体架构，紧紧围绕“政治立魂、精神立德、人文立城、文艺立品、创新立业、变革立制”，突出国际化、特色化、品质化、数字化导向，全面构建文旅深度融合、内外市场繁荣、多业良性互动、城乡协调发展的大文旅发展格局。
（作者系重庆市文化和旅游发展委员会党委书记）
